(重温)首个民间借贷条例出炉,温州民间融资终获突破

来源:匿名   时间:2017-07-26   阅读:3 阅读   评论数:0

(以下是11月22重要新闻重温)慧阿思达克通讯社11月25日讯,上周五(22日),浙江省人大常委会正式表决通过《温州民间融资管理条例》,这是中国第一部民间借贷的地方法规。条例取消了贷款利率48%的上限,并明确规定公务员和...

(以下是11月22重要新闻重温)

慧阿思达克通讯社11月25日讯,上周五(22日),浙江省人大常委会正式表决通过《温州民间融资管理条例》,这是中国第一部民间借贷的地方法规。条例取消了贷款利率48%的上限,并明确规定公务员和金融从业人员不得参与民间融资活动,募集资金总额不超过净资产的八倍,集合资金应当用于生产经营项目。

***法律出台,草根金融获得“准生证”***

作为长期推动民间借贷立法的温州中小企业发展促进会会长周德文,今天显得格外兴奋。“这是民间借贷规范化、阳光化、法制化的破冰之旅,对拯救处于危机之中的中小企业有非常重要的现实意义,并且能极大缓解中小企业融资难问题。”

周德文向大智慧通讯社表示,温州金改终获一点突破,陷入困境的中小企业获一线生机,这次立法对全国有示范作用,能推动各地方民间借贷立法。民间融资一直作为灰色地带存在,不规范现象时有发生,政府政策时紧时松,也不利于它的正常发展。另外,浙江省的中小企业多,正规渠道的融资满足度很低,只有10%,其他融资需求一般都会寻求民间借贷。如果全国每个省都立法了,就相当于全国都立法了。

北京一家大型券商的银行业分析师向大智慧通讯社表示,取消贷款利率48%的上限,不是说民间借贷的利率就没有上限,因为现行规定民间借贷利率不得超过基准利率的4倍,48%的上限可能会和4倍利率相冲突。这正是给民间游资找到合适的资金出口,利于民间资本的阳光化。同时要求资金的管理人募集的资金总额不超过净资产的八倍,也是对其管理的资金做出了限制,并委托金融机构加强监管,对资金的流入和流出都加以监管,保证了资金运作的规范性,以避免“跑路”的风险。

“温州草根金融在经历了30多年的努力,终于获得了准生证。但是,单凭以上这些突破,很难避免有此带来的热钱对民间经济带来的不利影响,如何引导民间资本服务于实业、解决中小企业融资难,仍需要各方的努力。”上述分析师说。

“通过这次立法,一方面能防范化解民间金融风险,促进政府监督,增加纳税收入;另一方面,能拓展企业融资空间,增加居民的财产性收入。”周德文称,目前已经接到其他地方的交流邀请,期待未来民间融资的管理条例能向全国推广。

***畸形温州民间融资再获突破***

民间借贷的合法化被众多受访者称之为温州金改的突破点之一,周德文明确表示,金改成功的表现还有两个:真正允许民间资本真正进入金融服务领域,以及个人资本的海外直接投资。

“目前温州民间借贷已经达到1000亿的规模,银行达到这个规模就不得了,不过我估计温州也没有哪家银行能达到这个规模的。”据周德文掌握的最新温州资本投资规模,投资在固定资产上的大约有1.5万亿,投资在流动资产上的却有八千亿到一万亿。

浙江一家城商行的高层向大智慧通讯社表示,律条的颁布,能使国内民间资本最活跃的地区打造资金转化平台,对接、引导民间资金有效转化,既让民资从“地下”走上“地面”,同时又在风险相对可控、资金明码标价的情形下,解决小微企业融资难、融资贵的问题。

据周德文介绍,这次正式通过的管理条例的亮点表现在:

一是,取消利率48%的上限。原《条例》草案中规定,借款期限在1个月以上,而且超过48%的利率上限,将按照高利贷予以行政处罚。周德文解释,在征求中央有关部委的意见之后,上限取消,改成了比较含糊的说法:“民间借贷利率由借贷双方协商确定,但不得违反国家有关限制利率的规定。”

二是,公务员和金融从业人员不得参与。《条例》显示,地方金融管理部门和民间融资行业服务机构工作人员不得利用职务便利参与民间融资活动,这是为了防范关联性的权力寻租。因为公务员、金融从业者掌握一定的资源,如果同意他们进入民间借贷市场,他们能够变着法套现,这是不公平的做法。而且现在已经出现了这样的现象,所以要立法打击。

三是,定向集合资金管理人募集的资金总额不得超过其净资产的八倍,并应当由温州市辖区内具备国家规定条件的金融机构托管。

四是,定向集合资金应当用于募集时确定的生产经营项目。项目闲置资金经持有三分之二以上资金份额的合格投资者同意,可以用于温州市辖区内不超过六个月的短期民间借贷,但其数额不得超过该期定向集合资金总额的百分之三十。

发稿:张莉/曹敏慧审校:丁亮/孔驰

*本文信息仅供参考,投资者据此操作风险自担。

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